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JURETHES: una red semántica para terminología legislativa
María Eugenia Vázquez Laslop
El Colegio de México
1. Introducción
Cuando se llevan a cabo las tareas de búsqueda y recuperación de textos en los bancos de información automatizada cuyos registros son síntesis redactadas en un estilo telegráfico y, por lo tanto, sintácticamente simple, se presentan los mismos problemas de polisemia y ambigüedad que en los sistemas de texto completo. Tal es el caso del UNAM-JURE, un banco de información automatizado que contiene los abstracts de las disposiciones legales mexicanas publicadas en el Diario Oficial de la Federación y en los diarios oficiales estatales desde el año de 1976, elaborado en el Centro de Documentación de Legislación y Jurisprudencia del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Uno de los caminos para resolver el problema fue el desarrollo del JURETHES, una red semántico-jurídica de ayuda para las labores de análisis de los especialistas que redactan los abstracts y para los usuarios que consultan el UNAM-JURE. Después de diez años de existencia del UNAM-JURE, era necesario incorporar otros medios de recuperación de la información. Diez años después se podía pensar también, en la incorporación del texto completo. Puesto que en otras oportunidades he expuesto los principios teóricos y la metodología de la construcción del JURETHES, en lo que sigue me concentraré en describir la estructura del sistema, los archivos que lo conforman y su funcionamiento.
2. Criterios generales del JURETHES
Al principio se concibió el JURETHES como un tesauro; sin embargo, este tipo de instrumento resultó insuficiente para orientar al usuario a localizar documentos en el UNAM-JURE. Fue necesario, entonces, crear un prototipo de red conceptual para el área del Derecho. Decidimos probar primero con la construcción de una red semántica de una sola figura jurídica que sirviera de modelo para identificar, definir y relacionar conceptos de la Constitución mexicana. Escogimos nuestra ley fundamental porque de ella emana toda la legislación que nos rige y porque en su parte dogmática --la que contiene las garantías individuales-- encontramos normas cuya estructura semántica es básica. Además, trabajamos bajo los siguientes criterios:
1. Desarrollar un sistema conceptual y terminológico descriptivo, más que prescriptivo. Por eso, extrajimos un conjunto de términos del mismo corpus de documentos contenidos en el UNAM-JURE.
2. Construir una estructura conceptual que fuera la máxima síntesis de todos los documentos que versaran sobre la misma materia. Además, consideramos que la estructura debía corresponder, por el momento, exclusivamente a la legislación, sin tomar en cuenta la jurisprudencia y, sólo en parte, como guía para su construcción, la doctrina jurídica.
3. Relacionar en forma automatizada la terminología de la red semántica con el léxico contenido en los abstracts del UNAM-JURE.
Para la selección de la figura jurídica constitucional, contamos con la asesoría de Víctor Martínez Bullé Goyri, quien nos recomendó primero explorar dentro del UNAM-JURE la información referente a la garantía individual ‘libertad’; posteriormente, nos restringimos al concepto de 'libertad religiosa', debido a que el número de disposiciones legislativas sobre la materia era pequeño (treinta y seis), y de esta forma trabajamos con un número adecuado de términos (doscientos cincuenta y seis) para crear el prototipo de red semántica.
3. La estructura del JURETHES
En este apartado expongo la estructura y la descripción de los archivos que conforman el JURETHES. En otra parte he establecido los siguientes criterios semánticos y morfológicos del corpus: (i) se trata de un sistema formado por signos lingüísticos relacionados entre sí, que expresan conceptos jurídicos cuyas categorías fundamentales son sujetos jurídicos, derechos y obligaciones constitutivos de normas jurídicas, y (ii) dado que los signos lingüísticos expresan conceptos jurídicos, su morfología no se limita a formas simples, sino que incluye formas complejas, compuestas y sinapsias.
Un abstract del UNAM-JURE está formado por un conjunto de párrafos separados por un punto, los cuales, a su vez, son un conjunto de frases divididas por una diagonal. Previamente, desde que se trabajó el conjunto de abstracts sobre 'libertad' como garantía individual, todos los analistas participaron en la marcación de los términos o frases que expresaran este concepto. De tal manera que los abstracts sobre 'libertad religiosa' también tenían la selección de lo que más adelante sería el corpus de términos.
Dado que nuestras unidades eran términos o frases, el experto en computación, José Luis Cruz Grevara, desarrolló un programa que nos permitió la identificación de algunos de los datos que describen las características de cada frase, con el objeto de poder manipular cada una de ellas en forma individual. Los datos son:
a. Año de elaboración del abstract (dos primeros dígitos)
b. Número de referencia del abstract (cuatro dígitos)
c. Procedencia geográfica (dos dígitos)
d. Tipo de documento legislativo (dos caracteres alfabéticos)
e. Nombre de la publicación (dos caracteres alfabéticos)
f. Fecha de publicación de la disposición legislativa (seis dígitos)
g. Número de párrafo (dos dígitos)
h. Número de frase con respecto al abstract (tres dígitos)
Por ejemplo, el siguiente abstract se desglosó de la siguiente manera (la frase subrayada corresponde a la marcada por el analista para identificar algún concepto sobre materia religiosa):
85064328REPO131084 1 1REGLAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE MATAMOROS, PUBLICACION,
85064328REPO131084 1 2CUERPOS POLICIACOS, DE BOMBEROS, Y DE VIGILANCIA MUNICIPAL, REGULACION
85064328REPO131084 1 3DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, FACULTADES, OBLIGACIONES
85064328REPO131084 1 4HACER OBSERVAR LA REGLAMENTACION RELATIVA A LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
85064328REPO131084 1 5JUECES CALIFICADORES, AGENTES DEL MINISTERIO PUBLICO, FACULTADES EN MATERIA PENAL, COMISION DE DELITOS
85064328REPO131084 2 6REGLAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE MATAMOROS, PUBLICACION
85064328REPO131084 2 7DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE MATAMOROS, INTEGRACION, COMPETENCIA
85064328REPO131084 2 8MIEMBROS DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PUBLICA, POLICIA, BOMBEROS Y VIGILANCIA MUNICIPAL, REQUISITOS PARA SU INGRESO, CAUSAS DE EXPULSION
85064328REPO131084 2 9MANDO JERARQUICO DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD MUNICIPAL, GRADOS
85064328REPO131084 3 10REGLAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE MATAMOROS, TAMAULIPAS, PUBLICACION
85064328REPO131084 3 11CUERPOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, FACULTADES
85064328REPO131084 3 12SERVICIO PUBLICO DE VIGILANCIA MUNICIPAL, PRESTACION
85064328REPO131084 3 13POLICIA PREVENTIVA, OBLIGACIONES
85064328REPO131084 3 14EJERCICIO DE CULTOS RELIGIOSOS EFECTUADOS CONTRA LA LEY, REGULACION, CONTROL
85064328REPO131084 4 15REGLAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE MATAMOROS, PUBLICACION
85064328REPO131084 4 16MIEMBROS DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PUBLICA, OBLIGACIONES, PROHIBICIONES
85064328REPO131084 4 17CUERPO DE BOMBEROS, FUNCIONES, ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES EN CUANTO AL CUIDADO Y CONTROL DE USO DE EQUIPO CONTRA INCENDIO
85064328REPO131084 4 18ACADEMIA DE POLICIA, CREACION, INTEGRACION, FUNCIONES
85064328REPO131084 5 19REGLAMENTO DE SEGURIDAD DEL MUNICIPIO DE MATAMOROS, PUBLICACION, INFRACCIONES Y SANCIONES POR SU INCUMPLIMIENTO
85064328REPO131084 5 20SANCIONES ADMINISTRATIVAS
85064328REPO131084 5 21RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES PUBLICOS
Para la organización de los conceptos jurídicos contenidos en el JURETHES --y que a su vez son los nodos de la red semántica-- identifiqué tres elementos básicos en una norma jurídica: sujetos, acciones y una modalidad de obligación o permiso de dichas acciones. Por su parte, la obligación puede ser un 'hacer' o un 'no hacer' y esta última es la prohibición. De aquí obtuve las siguientes relaciones entre conceptos:
1. Sujeto-Derecho
2. Derecho-Sujeto
3. Sujeto-Obligación / Facultad
4. Obligación / Facultad-Sujeto
5. Sujeto / Objeto / Derecho-Prohibición, restricción / Sanción
6. Prohibición, restricción / Sanción-Sujeto / Objeto / Derecho
7. Sujeto / Objeto-Atributo
8. Atributo-Sujeto / Objeto
9. Fuente-Consecuencia
10. Consecuencia-Fuente
Fuente (sujeto, objeto, derecho, facultad, obligación, atribución, prohibición, sanción)
11. Ley-Contenido
12. Contenido-Ley
13. Superordinal-Subordinado
14. Subordinado-Superordinal
Hiponimia-Hiperonimia, Parte-Todo, clases, taxonomías
15. Sinonimia
Estas relaciones puede ejemplificarse con su aplicación al concepto ‘asociaciones religiosas’ (Esquema 1), un sujeto jurídico con determinados atributos, derechos, obligaciones y prohibiciones. Cada uno de los conceptos es un nodo de la red, y las líneas numeradas indican el tipo de relación entre los nodos. Ésto, en cuanto a la estructura de la red semántica propiamente dicha (estos nodos no son los términos extraídos del UNAM-JURE). Cada uno de los términos sobre libertad religiosa, está asociado a uno o más nodos de la red semántica. Por ejemplo, el término ‘sacerdote’ está asociado con el concepto ‘ministros de culto’. En total, existen en la red semántica setenta y ocho nodos, a los que están asociados los doscientos cincuenta y seis términos. En la siguiente sección expondré la forma como funciona el sistema.
Los archivos que conforman el sistema son los siguientes:
1. CONCEPTO.DAT. Contiene los 78 nodos de la red semántica, de los que se especifica una clave y el tipo (sujeto, derecho, etc.)
2. LIGASC.DAT. Es la red semántica propiamente dicha. Con sus claves correspondientes, se especifican las relaciones que tienen los nodos entre sí. La red está formada por 289 relaciones entre los 78 nodos.
3. RELACION.DAT. Es el catálogo de relaciones entre los nodos.
4. TERMINO.DAT. Contiene los 256 términos sobre materia religiosa extraídos del UNAM-JURE, cada uno de ellos con su descripción correspondiente: número de abstract, párrafo y frase en los que se encuentra; contexto de aparición, procedencia geográfica, tipo de documento, fecha de publicación de la disposición legislativa, título de la disposición, y un contexto ampliado, es decir, frases del abstract adicionales que tienen una relación con el término y que no son la frase en donde éste aparece.
5. TIPOSC.DAT. Contiene los ocho tipos de conceptos jurídicos con sus claves correspondientes (sujeto, objeto, derecho, obligación, prohibición, ley, etc).
6. LIGAST.DAT. Es el archivo más grande por contener 404 registros. Se trata de la incorporación de cada término del archivo TERMINO.DAT a uno o varios nodos de la red conceptual, contenidos en el archivo CONCEPTO.DAT.
7. PGEO.DAT, TDOC.DAT. Estos archivos son las tablas que identifican, primero, las entidades federativas o el D. F. con su clave correspondiente; y segundo, los 46 tipos de documentos existentes en el UNAM-JURE (constituciones, leyes federales, reglamentos, bandos de policía y buen gobierno, convenios internacionales, etc).
1. Relación de disposiciones legislativas sobre libertad religiosa en el UNAM-JURE.
4. El funcionamiento del JURETHES
El JURETHES es un sistema de fácil manejo, diseñado para computadoras personales compatibles con IBM y no requiere manuales de uso especiales. Cabe en un disco flexible de doble densidad, con una capacidad de memoria de 1 Mb y procesa la información rápidamente. El comando de inicio del sistema es JT (Fig. 0).
El objetivo del sistema consiste en mostrar al usuario una red conceptual, en este caso, sobre libertad religiosa y su relación con toda la terminología existente del mismo tema en el UNAM-JURE. El usuario puede "navegar" en la estructura conceptual o en el listado de términos en forma libre, interactiva y sencilla. El sistema va y viene del significado al término y del término al significado, tal y como lo explico a continuación. La mejor forma de conocer el funcionamiento del JURETHES es jugando con él en una computadora; aquí me apoyo en figuras (la impresión de las pantallas) para explicar su fácil manejo. Las expresiones subrayadas indican las distintas opciones de los menúes.
El menú queda desplegado en la pantalla durante toda la sesión de uso. La figura 1 muestra la primera pantalla, en cuya parte superior se encuentran las opciones de inicio de consulta al sistema. Existen dos posibilidades de acceso a la información: la primera, es por medio del módulo de conceptos, es decir, la red semántica propiamente dicha; la segunda, es a partir de los términos o frases existentes en el UNAM-JURE sobre materia religiosa. El usuario, por lo tanto, selecciona una de las siguientes opciones: Conceptos o Términos
4.1. Conceptos Al seleccionar Conceptos se despliegan en la pantalla las tres opciones de consulta a los nodos de la red conceptual (Fig. 2):
1. por Tipo: para consultar los nodos según sean 'sujetos', 'derechos', 'obligaciones', etc. (V. Fig. 3). La elección de una de estas ocho opciones mostrará la lista de nodos bajo la categoría seleccionada, en orden alfabético.
2. por Nombre: en la figura 4 se muestra la pantalla en donde el usuario podrá escribir cualquier palabra simple con el objeto de obtener el listado de nodos de la red en cuya denominación se encuentre dicha palabra. Por ejemplo, si se escribe 'religiosa', el sistema mostrará la lista de nodos que contengan esa palabra ('libertad religiosa', 'asociaciones religiosas', 'agrupaciones religiosas', etc.)
3. Selección: Despliega el listado de la totalidad de los nodos de la red en orden alfabético (Fig. 5).
Una vez seleccionado uno de los nodos, por ejemplo, 'autoridades del D.F.' como se muestra en la figura 6, el sistema despliega las relaciones que dicho concepto guarda con los que lo rodean. En este caso, se trata de un sujeto jurídico con determinadas facultades y obligaciones. Además, su superordinal (término genérico - TG) es 'órganos estatales'.
Concepto Act.: en la parte superior de la pantalla se encuentra esta opción que significa "concepto actual", en este caso, 'autoridades del D.F.' Al seleccionarla, el sistema muestra dos nuevas opciones (Fig. 7):
1. Conceptos rel.: o "conceptos relacionados", la cual permite al usuario mover el cursor en la pantalla inferior que muestra los conceptos relacionados con el concepto actual, es decir, 'autoridades del D.F.' Si el usuario así lo desea, puede escoger uno de los conceptos relacionados, por ejemplo, 'vigilancia religiosa'. Si esto fuera así, el concepto actual será ahora 'vigilancia religiosa' y el sistema desplegará los conceptos relacionados con 'vigilancia religiosa', lo cual le permite seguir viajando por la red conceptual.
2. Términos: en cambio, si el usuario toma esta opción, el sistema desplegará los términos del UNAM-JURE asociados con el nodo 'autoridades del D.F.', al ser éste el concepto actual (Fig. 8). El usuario podrá seleccionar cualquiera de los términos para obtener información de ellos, la misma que expongo en el siguiente apartado.
4.2. Términos Regresemos ahora al principio del sistema. Para consultar el JURETHES, decía, existen las opciones: Conceptos y Términos. En esta ocasión, escogemos la segunda, y aparecen en la pantalla dos opciones, como en la figura 9:
1. por Nombre: es decir, como en Conceptos, el usuario puede escribir cualquier palabra (Fig. 10) y el sistema buscará todos aquellos términos que la contengan.
2. Selección: también como en Conceptos, aparece un listado completo, pero aquí, de los términos existentes en el UNAM-JURE sobre materia religiosa en orden alfabético. Hay que aclarar que, en el caso de los términos, aparecen todas las ocurrencias; por lo tanto, si 'asociaciones religiosas' se presentó en el UNAM-JURE, digamos, 35 veces, el JURETHES desplegará en el listado 35 'asociaciones religiosas' (Fig. 11).
En el supuesto de que el usuario selecciona un término, por ejemplo 'Reglamento del Registro Civil del Distrito Federal, requisitos', éste "se actualiza"; en la parte superior de la pantalla aparecerá debajo de Concepto, como se observa en la Figura 12.
Término Act.: Si el usuario quiere conocer más detalles sobre el término seleccionado, utiliza esta opción, la cual se encuentra en la parte superior derecha de la pantalla. En la misma figura 12 se muestran dos nuevas posibilidades:
1. Conceptos rel.: Con esta opción, el usuario podrá conocer el o los nodos de la red conceptual con los que el término actual está asociado (Fig. 13). En este caso son dos: 'autoridades del D.F.' y 'legislación en materia de culto religioso'.
2. Ficha UNAM-Jure: al seleccionar esta opción, el usuario podrá anotar todos los datos de la ficha del UNAM-JURE de la que forma parte el término actual, a saber: número de referencia, procedencia geográfica de la disposición legislativa, tipo, título y fecha de publicación del documento, además del contexto de aparición del término. Este contexto generalmente es la frase en donde el término se encuentra; sin embargo, se muestra también un contexto ampliado, en caso necesario, el cual suele ser otra frase asociada con el término. Divide a ambos tipos de contextos una diagonal (Fig. 14).
5. Conclusiones
La exigencia de búsquedas especializadas demanda sistemas de representación del conocimiento cuyos modelos sean generalizables a determinadas áreas o disciplinas. Además, es recomendable que dichos modelos sean susceptibles de formalización para en un futuro facilitar su automatización. En el caso del conocimiento jurídico existen propuestas que han sido un buen punto de partida para satisfacer estas necesidades. Me refiero a las teorías de la lógica deóntica que definen modalidad (obligación y permiso), acción y sujetos como elementos constitutivos de toda norma. Para la formalización matemática, en la red semántica que nosotros diseñamos identificamos tres tipos básicos de relaciones entre los elementos de las normas: relaciones simétricas (sinonimia), relaciones inversas (por ejm., sujeto-derecho, derecho-sujeto) y relaciones transitivas (superordinal-subordinados). He sugerido que esta estructura semántica se construye en cualquier discurso en donde se establezcan normas. Ello quiere decir que las relaciones entre los conceptos jurídicos se construyen con el sistema propio del lenguaje y no son contradictorias a las relaciones definidas por la lógica deóntica.
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